行業齊聚合川 共論中國醫療器械產業發展

12月28日，“2019中國醫療器械質量發展高層論壇”在重慶市合川區舉行。本屆論壇由中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心、重慶市合川區人民政府、連力資本聯合主辦，上海仁心公益基金會協辦。

論壇邀請到了中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建，相關監管部門、專家和醫療器械龍頭企業代表200餘人與會，共同就醫療器械產業發展情況展開討論。

有資料顯示，全球醫藥和醫療器械的消費比例約爲1：0.7，發達國家已達到1：1.02，而我國爲1：0.2。由此可見醫療器械產業有着巨大的發展空間。特別是在“健康中國”和人民健康需求日益強烈的大背景下，我國醫療器械產業迎來了前所未有的重要戰略發展機遇。

爲了推動我國醫療器械的創新，國家專門制定了醫療器械科技產業專項規劃，按照政府推進和市場機制相結合、系統佈局和重點突破相結合、當前急需和未來發展相結合、創新驅動和需求拉動相結合以及立足國內與面向國際相結合，對醫療器械科技創新予以大力支持。

重慶市合川區在鼓勵醫療器械創新、推動行業發展方面表現突出。其所建立的醫療器械創新園區集中多重優勢資源，成爲一個以醫療器械爲主的產業集羣，形成立足於輻射西南的具有區域特色的醫療器械產業生態園，並在發展中進一步提升成爲輻射全國的高科技醫療器械園區。

醫療器械發展現狀：規模較大、生產佔優、聚集西南

我國的醫療企業產業處於高速發展階段。

從規模看，國內醫療器械產業發展已經達成一定水平。根據中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建介紹，目前，我國醫療器械生產領域已經發放了2395個生產許可證，並有2468個生產備案；在經營領域，已發放了103679個經營許可證，並有224139個經營備案。規模以上醫療器械企業實現的年主營業務收入約3000億元左右，已經具有較大的產業規模，並且在醫藥工業中也是增長最快的子行業。

中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建

從結構看，我國醫療器械的生產型企業佔90%以上，研發型企業少，原創技術與原創產品較少，雖然專利數量增加較快，但核心專利數量較少，產品研發水平相對較低，中低端產品多，關鍵零部件依賴進口，高端產品仍以仿製、改進爲主，原創產品鳳毛麟角。

從分佈看，珠江三角洲、長江三角洲及京津環渤海灣三大區域是傳統的醫療器械產業聚集區和製造業發展帶，佔全國總量的80%以上。近些年來，以重慶爲中心的成渝地區，以武漢爲中心的華中地區正在成爲新興的特色發展區域。

推動醫療器械研發技術進步創產業高質量發展引擎

醫療器械是我國健康產業中的支柱產業，對改善和提高我國人民的醫療和保健水平發揮着重要和不可替代的作用。醫療器械相關科學技術的發展，有效的解決了許多以往診療手段無法解決的問題，使得疾病診治和醫學服務水平不斷提高。

張永建指出，醫療器械產業具有高度的戰略性、帶動性和成長性，其戰略地位受到了世界各國的普遍重視，已成爲一個國家科技進步和國民經濟現代化水平的重要標誌。

因此，推動我國醫療器械產業發展，必須推動產業整體從高速發展向高質量發展實現轉變。

對於提高我國醫療器械產業和醫療器械產品的核心競爭力，張永建認爲，一方面，需要通過量的不斷積累爲實現質的突破奠定基礎；另一方面，應調動各種力量，大力推動創新，以創新引領我國醫療器械產業邁向中高端。

張永建指出，醫療器械是典型的高新技術產業，具有高新技術應用密集、學科交叉廣泛、技術集成融合等顯著特點，是一個國家前沿技術發展水平和技術集成應用能力的集中體現，是帶動和引領多學科技術發展的重要引擎。

產業進步雙推力：政府創造環境企業推動創新

促進醫療器械產業的轉型發展，需要政府和企業的共同努力。

政府方面，要爲企業創新打造良好的和可預期的外部環境。除了政府方面的大力支持，作爲推動醫療器械產業進步的主體，各生產企業也肩負重要責任。

連力資本創始人連敏玲女士表示，創新是企業發展的生命線，醫療器械的創新，不單是一個純技術問題，其核心是以“人”爲本，原動力是爲了解決患者的現實需要。連敏玲女士認爲，一方面醫療器械企業只有加強創新才能在未來的醫療器械市場上獲得生存空間；另一方面加強創新與臨牀應用和資本的銜接，進而加速科研成果的落地轉化，能成功應用於疾病治療和醫療服務水平的提高，激發企業和科研人員的創新活力。

連力（上海）創業投資管理有限公司創始人連敏玲

合川區政府同連力資本在技術創新方面，通力合作，可以說是醫療器械產業內部的範本。

在合川區政府大力支持下打造的合川醫藥健康產業園（孵化器、加速器），是基於合川區紮實的醫療器械產業基礎，結合連力資本在醫療健康領域的投資及醫藥健康產業園區成功運營的經驗，共同整合現有的渠道和資源，引入優質醫療器械、生物醫藥企業落地，通過產業投資傾力打造孵化器和加速器建設，助推合川及重慶市醫藥健康產業的發展。

重慶市合川區委副書記、區政府區長徐萬忠

合川工業園區管委會副主任段煉表示：“開展政企合作，重在互利雙贏。”

段煉強調，合川發展醫療器械產業，需要創新和創業。創新和創業相連一體、共生共存。建設醫療器械創新產業園，同樣要遵循創新發展規律，以高效的政府服務、有機的產業配套、先進的技術支撐，構建富有吸引力的創新生態系統，從而確保創新創業能夠儘快開花結果。

根據段煉的介紹，目前，合川區規劃了7平方公里醫藥健康產業園，已引進希爾安藥業、健能醫藥、德川醫療器械等70餘家醫藥、醫療器械企業入駐，完成了300億的大健康產業佈局。到2025年，計劃引入醫藥健康企業總數400家以上，打造由醫藥、醫療器械、醫療服務及相關產業組成的千億級醫藥健康產業集羣，成爲重慶市生物醫藥產業的重要增長極。