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養老金並軌重點是差距大,資金安排對老農民嚴重不公

來源:樂哈養生館    閱讀: 1.79W 次
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近日,養老問題成爲兩會熱點,焦點集中在企業與行政事業單位的差距、延遲退休問題以及養老金貶值問題。老農民的養老問題,被有意無意忽略。

養老金並軌重點是差距大,資金安排對老農民嚴重不公

養老金並軌重點是差距大 城鄉差距城市差距均嚴重

事實上,在中國的養老問題上,農村老人養老金過少纔是最大的不公。養老金並軌,國家不能遺忘老農民。

在大衆還在爭議企業養老金與事業單位養老金、公務員養老金的時候,根本就沒有意識到,數以億計的中國老農民,根本就不存在"退休"一說,真實社會等級與制度安排,讓他們一生只能幹到死,或者是幹到失去勞動能力爲止。這是中國多數農民一生的宿命。

而在養老問題的資金安排上,國家對於老農民嚴重不公。

2014年,中國的養老金總支出已突破2萬億,其中行政和事業單位的養老金約耗費幾千萬;企業制度下的退休人員,約耗費掉接近2萬億;剩下則是農民,僅耗費約1000億。

2014年,中國60歲以上老齡人口已超過2億。而同期,中國的城鎮化率達到了54.77%。但是,養老金是按身份領取的,很多來到城市裏的農村老人領不到城市養老金,仍然按照農村標準領取。由此,應按照戶籍城鎮化計算,而當下中國戶籍城鎮化率約爲37%。中國超過60歲以上的農村老人以及其它領取農村養老金的總人數,應在1.3億左右。

按照並軌後的養老金領取辦法,據測算,企業退休人員的基本養老金已提升到2000多元。不僅跑贏了CPI,也跑贏了GDP。其中,最高的北京市已超過3000元。企業退休人員基本養老金也將實現"11連漲"。公務員和事業單位人員的退休金,雖然各個城市發達程度不一樣,但平均下來也有4000元左右。

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相比較而言,老農民的退休金則少得可憐。此前,城鄉居民基本養老金每月僅有55元。而未來,農民的基本養老金將提高到每月70元,縱使如此仍然是杯水車薪。部分富裕地區,農民養老金要稍高一些,例如,江西標準爲80元每月,而蘇州就超過了200元每月,但綜合而言,多數地區此前還是以55元爲主,未來也將以70元爲主。70元對4000元,100個老農民的平均身價,僅僅頂兩個老官員。

在目前的物價水平下,每個月70元根本無法保證基本生存。可以算一筆賬:一個不再能勞動的老農民,假如停止種田,米麪蔬菜、用電以及其它基本生活用品都花錢的話,70元甚至連吃飯問題都解決不了。以當下的物價水平而言,農村老農民的養老退休金至少需要漲到1000元每月。

農村老人的養老問題之所以被掩蓋,是因爲他們有孝順的好兒女。農村老人的子女補貼,成爲老農民養老的最主要來源,國家的付出基本可以忽略不計。而一旦青年農民收入減少,其贍養老人的壓力就十分沉重。

當下,養老金的並軌,不僅要實現企業人員和事業單位、行政人員的並軌,還應實現城鄉並軌,國家不能虧待了老農民。差距可以有,但動輒數十倍的差距就是巨大的不公。

此外,國家重視和彌補農民養老問題,絕不僅僅是一個社會問題,更是一個經濟問題。振興農村方可造就內需。

最近幾年,中國經濟增速連續下降,傳統的依靠投資的模式已經從此前的靈丹妙藥逐步失效。中速將成爲新常態。而從2013年以來,消費對於經濟的貢獻已超過50%,未來,三駕馬車中,內需將成爲拉動經濟的重要動力。

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而隨着中國崛起爲世界第二經濟大國,初步實現了國強,下一階段的任務,就是民富。提升國民收入、實現消費升級成爲必然。而強有力的消費市場,亦是中國實現產業升級的前提。同在亞洲,日韓實現產業升級就建立在國民收入倍增的基礎之上。未來,中國還需要實現新的國民收入倍增計劃,而其中提高農民的收入尤其迫切。

一直以來,中國存在着嚴重的城鄉分割、城鄉差距。鄉村的塌陷制約了鄉村消費能力的提升,不利形成統一的國內消費市場。鄉村的成長,就是國家的成長。鄉村的振興,就是城市的自救。

當下,城市和農村居民的消費,在國內消費市場的佔比約爲2/3和1/3。農村養老以及其他社會保障的缺失,是農村消費不足的重要原因。未來,國家若能擔負起農村的養老問題,解決農民的後顧之憂,將大大提升農村消費能力。在全球範圍看,城鄉差距仍然存在,但區別已經很小,而中國的城鄉消費還存在約兩倍的差距,如未來農村消費達到城市消費的四分之三以上,則中國整體的消費市場將增加六分之一左右,這將是一個非常龐大的市場。

由於老齡化的壓力,國家的養老金日益逼仄,但並非沒有空間。其一是開源,也就是通過整個社會的增量財富更多向農民養老傾斜。其二是節流,這方面有三處巨大的經費可用,一是國企收益,未來多拿出一些充作養老基金,少給國企員工發福利,不能讓國企成爲管理者的禁臠;二是反腐基金,打老虎,拍蒼蠅,收繳國庫的貪污資金應部分讓民衆分享;三是簡政放權釋放的空間,尤其是減少財政供給人員,少養一些官員,國家仍可正常運轉。

國家興盛,需要責任,也需要遠見。對於老農民的養老負責,表面看多了一些付出,長久來看,是造就內需的明智之舉,最終提振經濟,創造更多財富。

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