“兩非”背後的黑色利益鏈
“兩非”即非醫學需要的胎兒性別鑑定和非醫學需要的人工終止妊娠。
2012年7月30日，安徽省合肥市蜀山區人民法院對安徽省近年來最大的一起“兩非”案件進行了公開宣判，這也是安徽省整治“兩非”行動的成果。這一案件涉案時間長達3年，涉及安徽、江蘇、河南等多個省市，25名被告均以非法進行節育手術罪被判處有期徒刑或管制白癜風能治好嗎，並處以罰款。隨着案情的披露，案件背後的黑色產業鏈也浮出了水面。
“流水線”式的作案方式
家住安徽舒城縣的李芸(化名)是一個11歲女孩的母親，因女兒身體不好，她申請到了二胎指標。2011年10月份，當李芸懷孕4個多月時，丈夫託人爲她做了B超胎兒性別鑑定。鑑定的結果讓本想要個男孩的他們失望了。於是夫妻倆來到合肥，經人介紹找到了劉彩雲、吳春紅爲其實施終止妊娠手術，花費了5000元。
李芸是近期合肥市公開審理的“兩非”案件中涉案孕產婦中的一位。2011年11月17日晚，合肥市計生部門在對一居民小區的出租屋進行突擊檢查時，發現了3名正在輸液的女子和3個女性死嬰，並當場查獲了大量用於引產的醫療器械及藥品，同時抓獲了劉彩雲、吳春紅兩名涉嫌進行非法引產手術的犯罪嫌疑人。
計生部門聯合相關部門隨後調查發現，涉案的犯罪嫌疑人包括了介紹人、醫護人員等25人，從介紹到胎兒性別鑑定再到實施非法引產手術，他們分工明確，形成了一個黑色鏈條。
在鑑定環節，犯罪嫌疑人攜帶便攜式B超儀器，在汽車裏、私人診所以及旅館內爲孕婦進行非醫學需要的胎兒性別鑑定。鑑定爲男孩後，交易結束，而鑑定爲女孩後，犯罪嫌疑人則將孕婦帶到一些位置比較偏僻的“黑診所”裏，爲其實施非法引產手術。
巨大利益驅使下的“兩非”活動
近年來我國出臺了一系列法律法規，明確禁止“兩非”行爲，並對其保持高壓打擊態勢。去年以來，人口計生委、公安部等部門還組織開展了集中整治“兩非”專項行動。與此同時，各地也紛紛出臺相關舉措，依法打擊“兩非”行爲。
“重男輕女的傳統觀念，是‘兩非’行爲時有發生的根本原因。”中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說，在一些經濟欠發達地區，男孩不僅意味着香火傳承，還是參加農業勞動、改變家庭經濟狀況的重要力量。而超聲技術的普及，爲這種“兩非”行爲提供了技術手段。
據犯罪嫌疑人交代，他們的B超設備是在市場上購買的，便宜的只要兩三千元。有了設備，在巨大利益的驅使下，有些人就會鋌而走險。爲完成引產手術，孕婦一般需繳納3000元至5000元不等的費用。
介紹人從中一般可以獲得1500元至2000元的介紹費，B超鑑定人收取300元至600元的鑑定費，其餘的歸做引產手術的人。據合肥市計生部門介紹，今年5月15日他們查獲的合肥市包河區一家從事非法引產手術的“黑診所”，當天的非法收入就高達1.4萬元。
必須加大綜合治理力度
近年來，我國通過大力推進出生人口性別比問題綜合治理工作，加大對計劃生育女兒戶保障力度，推出細化孕產期服務流程等舉措，出生人口性別比連續三年實現下降。2011年全國出生人口性別比爲117.78，比上年下降0.16。
“將出生人口性別比控制在合理範圍，需要從源頭上遏制‘兩非’行爲，在以往有效經驗的基礎上，要繼續加強對醫院工作人員的監管，強化對B超儀器等設備的生產許可和購買許可制度。
同時，針對新形勢下的團伙流竄作案，應不斷加強出租屋管理和孕情監測，並加速建立一個全國聯網的‘兩非’案件信息系統，形成跨省區、跨部門齊抓共管的格局。”安徽省人口計生委副主任高俊文說。
安徽大學人口研究所教授黃鸝則建議，從長遠來看，需要在保障女性權益上下工夫，建立有利於女性成長髮展的機制，提高女性在各方面的待遇。惟此，才能從根本上杜絕性別選擇。
專家表示，人民生活水平的不斷提高和社會保障體系的進一步完善，男女平等政策的嚴格落實和對“兩非”行爲打擊力度的加大，這些都將會促使出生人口性別比進一步下降。(劉美子鮑曉菁姜剛)
