近日，民政部、發展改革委、公安部、司法部、財政部、衛生計生委、宗教局等部門聯合下發《關於進一步做好棄嬰相關工作的通知》，要求各級相關部門切實加強對棄嬰的規範管理，嚴禁任何機構和個人私自收留棄嬰。
爲何不能私自收留棄嬰
民政部社會福利和慈善事業促進司負責人表示，禁止私自收留和處理棄嬰，主要目的是保護棄嬰的生命安全和其他合法權益。具體來說，有兩方面的考慮：一是依法行政的客觀需要。按照《民法通則》的規定，未成年人的父母，祖父母、外祖父母，兄、姐，關係密切的其他親屬、朋友，父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門有資格擔任其監護人。
《中華人民共和國未成年人保護法》規定：“對孤兒、無法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無着的未成年人，由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。”二是保護棄嬰合法權益的需要。棄嬰缺乏完全民事行爲能力，私自收留棄嬰的個人和機構無法爲棄嬰提供必要的基本生活和教育醫療條件，有的利用棄嬰牟利，甚至還有傷害棄嬰身心健康的惡性事件發生。
2010年底，國務院辦公廳下發了《關於加強孤兒保障工作的意見》，建立了國家孤兒保障制度，切實保障了社會散居孤兒和福利機構養育孤兒、棄嬰的各項權益。目前，我國城鄉孤兒、棄嬰共57萬餘人，已全部納入國家孤兒保障制度。
路邊見到棄嬰怎麼辦
通知要求公民發現棄嬰後，要第一時間向所轄社區居民委員會或村民委員會通報，及時依法向當地公安機關報案。公安機關要做好查找棄嬰的生父母和其他監護人的工作，對查找不到生父母和其他監護人的，出具棄嬰撿拾證明，送民政部門指定的兒童福利機構臨時代養並簽訂協議。兒童福利機構要及時發佈尋親公告，公告期滿後，仍查找不到生父母和其他監護人的，經主管民政部門審批後，辦理正式進入兒童福利機構的手續。
如何合法收養棄嬰
通知指出，已私自收留棄嬰的個人，收留人有收養意願且符合《中華人民共和國收養法》及相關法律政策規定的，依法辦理收養登記。收留人有收養意願但不符合相關法律政策規定的，收留人常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當動員其將棄嬰送交當地兒童福利機構撫養，同時爲收留人看望棄嬰、奉獻愛心、開展志願服務提供優先和便利條件;若收留人堅持自行撫養又符合家庭寄養條件的，當地兒童福利機構可與其簽訂家庭寄養協議，並參照《家庭寄養管理暫行辦法》指導和監管。
