中國社會科學院經濟研究所主任朱恆鵬認爲，號販子屢禁不止，是因爲有一定的市場需求。政府應放開醫療行業供給管制和價格管制，交由市場決定。具體的做法是放開醫生自由執業，把醫生從單位人轉變爲社會人。好醫生掙得多，願意成爲醫生的人就多，供給就會增加。
看病難問題一直是老百姓最爲關注的民生痛點，也是每年全國兩會的熱點話題之一。近日，一些患者在三甲醫院排隊掛號時，遭號販子威脅。號販子以及大醫院掛號難問題，再次引發社會熱議。
上週，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和益派諮詢對2067人進行的一項調查顯示，52.5%的受訪者認爲在三甲醫院掛專家號不太容易，46.0%的受訪者曾從號販子手中買過專家號。號販子現象屢禁不止，受訪者認爲主因是“掛號系統監管存在漏洞”(67.8%)和“醫療資源分配不均”(62.9%)。
23.5%受訪者曾花費200～500元從號販子手中買專家號
來自江西上饒的周小燕患有先天性近視，戴上眼鏡也只能看見三四米遠的物體。她經常會去北京、上海等大城市的眼科醫院看病。每當此時，掛號就成了她最頭痛的事情。
在上海求醫時，爲了能掛上專家號，周小燕和家人提前入住醫院附近的一間小旅館。讓她意外的是，旅館老闆就是號販子。“他說只要我給錢，他就幫我掛號，我可以不用早起，睡到早上10點鐘直接去看病”。周小燕對此感到不安，擔心老闆沒有幫她掛上號，又要在上海耗費一天。最終她選擇凌晨時分自己去排隊掛號。
調查顯示，對於在三甲醫院掛專家號的難易程度，28.3%的受訪者認爲“非常困難”，52.5%的受訪者覺得“不太容易”，僅有12.6%的受訪者認爲“挺容易的”。
“號販子老是找我，但我不理他們。”爲了給8歲的兒子治療弱視，李先生一家五口從甘肅來到北京同仁醫院就醫。在前一天排隊失利後，李先生從1月15日晚上9點開始徹夜排隊，直到第二天早晨7點左右才掛上了號。當晚北京最低氣溫零下7℃，並伴有6級左右的偏北風。
調查中，49.3%的受訪者曾遇到號販子倒賣號源。
來到北京看病，周小燕再次遭遇了號販子。“號販子說凌晨三四點開始排隊都不一定能掛上號”。對掛號已經備感疲憊的周小燕不禁對找號販子動了心，不過號販子開口要價300元，除了知名專家100元的掛號費，還需支付200元的“服務費”。這對於家境一般的周小燕來說是筆不小的開支。
調查顯示，46.0%的受訪者曾從號販子手中購買過專家號。其中，23.5%的受訪者花費在200～500元，13.9%的受訪者花費在200元及以下，8.6%的受訪者花費在500元以上。
“病情緊急”和“通過正規渠道掛不上號”成受訪者購買高價號的主因
幾十元的專家號到了號販子手裏貴了數倍，爲何還有近半數受訪者選擇從號販子手裏買號?調查顯示，51.5%的受訪者表示是“病情緊急，迫切需要”，46.6%的受訪者直言是“通過正規渠道掛不上號”，20.2%的受訪者表示是“排隊麻煩費時，花錢買方便”。
在北京一家三甲醫院自助預約掛號處，記者嘗試掛幾個科室未來一週的專家號。自助掛號機上均顯示“已無剩餘號源，不能掛號”。
一名中年男子走上前與記者搭訕，說可以幫忙掛上明天的專家號。當記者詢問心內科等號源緊張的科室是否也能掛上時，對方表示沒有問題。“一個號400元。把你的身份證、就診卡給我就可以了。要是沒帶這些證件也無所謂”。同時，該男子表示可以“先看病，再付錢”，不用懷疑掛號的有效性。
號販子現象屢禁不止，受訪者認爲主因是，“掛號系統監管存在漏洞”(67.8%)和“醫療資源分配不均”(62.9%)。此外，還有“政府對號販子打擊力度不夠”(55.3%)、“醫院當中有內線”(50.0%)等原因。
從2011年6月起，北京21家三甲醫院全面實行預約掛號和就醫實名制。這一舉措在中央財經大學社會發展學院副院長丁志宏看來，仍然存在監管盲區。“醫生看病時並不把患者的名字和掛號的名字進行比較覈對，他們沒有這種義務去做甄別。號販子也可以用自己的身份證掛號，掛號使用的身份證不一定是患者本人的”。
對於號販子長期活躍在知名醫院的原因，他認爲，一是人們生活水平提高了，有經濟能力去尋找好的醫療資源，號販子就有了市場。二是醫院管理存在灰色地帶，“在利益驅動下，不排除醫院中有號販子內線的可能”。
丁志宏提醒，通過號販子掛號對患者本人來說存在巨大隱患。“一是退費非常困難，幾乎退不了費。二是當出現醫療事故時，如果掛號的身份證並非患者本人的，患者往往是受害方”。
受訪者認爲醫院和政府是根除號販子的責任主體
前不久，武漢市公安局局長曾表態“一週內讓大醫院周邊的號販子基本絕跡”，對此，10.3%的受訪者認爲“可以實現”，49.5%的受訪者感覺“短期能見效，長期很難說”，32.9%的受訪者直言“實現不了”，7.4%的受訪者表示不好說。
“公安部門用治安管理處罰相關規定並不足以阻止號販子，因爲號販子獲得的利益遠遠大於他們所付出的成本。公安部門現在還沒有打擊號販子的長效機制。”丁志宏表示。
誰應該是根除號販子的責任主體?50.6%的受訪者選擇“醫院”，35.4%的受訪者認爲是“政府”。
對於大部分受訪者將醫院視爲責任主體，丁志宏表達了不同看法。“依靠醫院的力量來解決號販子是有限的。醫院不可能去聘請大量保安，也不可能依靠醫生來甄別真假患者。醫院只能作爲一個載體，通過社會、公安等力量去協同解決號販子問題”。
中國社會科學院經濟研究所主任朱恆鵬認爲，號販子屢禁不止，是因爲有一定的市場需求。“主要原因在於醫療資源短缺，價格管制”。政府應放開醫療行業供給管制和價格管制，交由市場決定。“具體的做法是放開醫生自由執業，把醫生從單位人轉變爲社會人。放開價格，好醫生掙得多，願意成爲醫生的人就多，供給就會增加”。
丁志宏也表示贊同，“醫生執業自由化，好醫生到民營醫院去，這樣能夠滿足羣衆需求，哪怕只是滿足一部分有錢人的需求。這樣也減少了公立醫院的壓力，號販子問題可以得到緩解。”
同時，丁志宏認爲民衆也要逐漸轉變看病觀念，不盲目追求知名醫院知名專家。“人們現在的醫療需求，在量上和質上都沒有得到滿足。基層醫院應該獲得更多資源，增強醫療條件和技術，慢慢改變人們的觀念”。
