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兩會議政錄:拋開醫生的醫改不會成功

來源:樂哈養生館    閱讀: 741 次
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醫生勞動價值在就醫費用裏沒能體現,是造成醫患矛盾的一個內在癥結。與其批評醫德缺陷,不如多反思醫院體制的功利性問題。

兩會議政錄:拋開醫生的醫改不會成功

政府工作報告提出,"推動醫改向縱深發展"。評價醫改效果,社會和公衆最看重什麼?有三條標準可資參考:看病難、看病貴是否得到有效解決;醫患緊張關係是否得到改善;廣大醫務工作者的積極性是否真正被調動起來。由此觀之,我們離醫改目標還存在較大差距。

各種癥結,集中體現在大醫院。大醫院檢查多、處方多,看病不易、價格貴;就診排隊長、看病短,等候多、交流少,醫患之間易起紛爭。根據中國醫院協會發布的資料,超過70%的三甲醫院都發生過暴力傷醫的事件。優化調整醫生與患者的關係,是醫改題中應有之義,醫改應充分調動醫生積極性。

任何改革都會牽涉改革主體的利益。兩會前,我對廣州市所有三甲醫院進行了調查。2012年,醫生賬面上平均收入是41077元/年,但實際平均收入(包括勞務、各種補貼等)合計176320元;2013年,賬面收入達46042元/年,實際收入提高到19萬餘元,比社會平均收入高2.8倍到3倍。但是,醫生收入中,2012年政府支付僅佔23%,2013年爲24%,其餘收入主要來自醫院自身經營。這表明,醫生收入水平相對合理而收入來源卻不合理。

醫生勞動價值在就醫費用裏沒能體現,是造成醫患矛盾的一個內在癥結。國際上,醫生靠技術吃飯,而國內醫生靠賣藥、用設備等來生存,公信力自然受到質疑。因此,與其批評醫德缺陷,不如多反思醫院體制的功利性問題。

造成醫患關係緊張的另一主因是欠缺溝通。醫院要維持運轉,必須制訂多項業務指標,一個醫生在半天內要看五六十個病人,客觀上沒法與患者多交流。排隊3小時、看病3分鐘,缺乏溝通就容易造成誤解,醫患關係怎能不緊張?數據顯示,自2002年9月《醫療事故處理條例》實施以來,中國醫療糾紛發生率高達22.9%。

不合理的收入來源,比如藥費差價、分解麻醉手術程序等,正是醫改的對象。而這些改革不能離開醫生這個主體,拋開醫生搞醫改必定難以行之久遠。政府工作報告中提出,"健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度"。但目前醫生總收入中財政支持不到1/4,公益性沒有很好體現,也就難以做到醫藥分家。解決這些問題,需要加強投入。從2005年到2012年,我國財政對健康事業的投入雖然有較大增加,但還明顯低於國際一般水平。

城鎮居民醫保經費是提高公益性、推動醫改的重要抓手,這筆經費需要充分利用。以廣州爲例,2013年醫保結餘資金78億元、累計結餘資金480億元。2012年我國城鎮醫保累計結餘資金高達7644億元,比當年的城鎮醫保總收入6939億元還要多出705億元,累計結餘率110%。如果能更有效使用結餘資金,就能更好地提高公立醫院公益性。

政府工作報告爲醫改中存在的困惑和問題指出了方向。凝心聚力在增強公益性上多做文章,我們一定能早日"以中國的方式解決醫改這個世界難題"。

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