按照國務院醫改領導小組的統一部署，2月26日，全省深化醫藥衛生體制改革試點工作會議在福州召開，全面啓動實施我省深化醫改綜合試點方案。省委書記尤權，國家衛計委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛出席會議並講話。省長蘇樹林主持會議。
尤權在講話中指出，改革開放以來，醫療衛生事業有了很大發展，條件有了明顯改善。但還存在不少問題：從患者角度看，可以歸納爲“看病難、看病貴”。從醫院角度看，醫生收入較低，一些地方醫患關係緊張，醫生得不到社會尊重，職業風險高，留不住人才，特別是基層醫院人才嚴重不足;個別醫生靠賣藥、賣耗材、賣檢查增加收入，甚至吃回扣，靠灰色收入發財，引發社會較多詬病。從政府角度看，社保收支不平衡，財政負擔重，患者和醫院兩頭的訴求集中在政府，平衡起來難度很大。此外，公立醫院激勵機制不足，衛生部門管理既有越位又有缺位，社保政策和管理部門分割、不統一，民營醫院發展舉步維艱等等。這些問題的存在，引發了四大矛盾：一是醫療資源的分佈越來越不合理，二是醫務人員的行爲方式越來越不合理，三是醫患矛盾日益突出，四是醫保和財政負擔加劇。這些問題如果長期得不到解決，就會變爲社會問題，必須及早改革。
尤權強調，全面推進深化醫改綜合試點工作，關鍵在體制和機制創新，就是要通過醫療資源的合理佈局，解決看病難的問題;通過取消藥品差率，改革流通體制、招標體制，嚴格控費等解決“貴”的問題;通過建立服務約束機制，調整診療收費，改革人事管理考覈等制度，解決人才特別是基層人才缺乏問題;通過進一步完善社保制度，解決收支不平衡問題;通過改革行政管理體制，解決政府管理中的越位和缺位問題。
尤權指出，要從以下六個方面進行體制機制改革：一是醫療資源佈局。縱向上要實現醫療資源的合理佈局，把基層做強，大幅提高基層醫療水平，轉變患者就診觀念，財政要加大對基層醫療機構的投入，價格、醫保等政策要有利於引導患者在基層就醫;橫向上要實現公立醫院和民營醫院合理佈局，公立醫院主要功能在綜合性和公益性上，民營醫院主要向專科和營利性發展，滿足不同就診需求。二是公立醫院體制機制。核心問題是解決醫院和醫務人員的動力機制問題，在調動醫務人員積極性的同時，又要兼顧公益性和效益。要靠增加服務和提高服務水平，逐步提高醫務人員的收入水平。探索建立符合國情的公立醫院管理模式。三是分級診療體制機制。通過提高基層醫療機構的醫療水平，建立雙向轉診制度，把大多數患者留在基層醫療機構就診，而不是都擁到大醫院。四是藥品和耗材等的流通體制。在確保質量的前提下，建立科學的採購制度，切實把虛高的價格壓下來。五是醫療服務價格、醫保報銷比例和財政補貼水平“三合一”體制機制。醫改總體設計要通盤考慮各方面承受能力，在總體平衡的前提下，確定併兼顧醫療和社保的價格水平、可持續又有利分級診療的社保支付比例、可承受的財政投入補貼機制。六是政府衛生管理體制。要進一步明確政府管醫療衛生主要管什麼，怎麼管，從辦醫院爲主轉變爲管醫院、管醫療、管健康爲主，管醫院也要從管具體轉變爲管規劃、管醫療資源均衡分佈、管政策、管公平、管執法爲主，把那些應當由院長管的事交給院長去管。
尤權強調，醫改牽一髮而動全身，要加強頂層設計和總體設計，不斷總結、發現問題，不斷加以完善，進一步明確總體方案、路線圖、分工方案，把責任落實到單位、落實到人。要重點解決實際問題，既不畏懼不前、等待觀望，又不急於求成、顧此失彼，紮實推進改革各項工作。要加強組織領導和統籌協調，一把手要親自抓，衛生、社保、財政等各部門都要顧全大局，形成合力。要發揮媒體正確的輿論引導作用，爲醫改營造良好氛圍。
孫志剛指出，福建省高度重視醫改工作，積極申請成爲國務院四個綜合醫改試點省份之一，爭當綜合改革的排頭兵，及時、及早謀劃部署改革試點工作。在深化醫改中，福建省委省政府強化組織領導，加大投入力度，科學周密部署，既體現全國改革的共性，服從全國“一盤棋”的需要，又從福建的特點和實際出發，有重點有針對性地謀劃、設計全省醫改工作，推動醫改在關鍵環節和難點問題上取得新的突破。公立醫院改革紮實有序地推進，全民基本醫保保障水平穩步提升，基層綜合改革持續深化，社會辦醫取得新的突破。此外，福建持續加大醫改投入，在實現公共衛生服務均等化、促進藥品生產、流通領域改革、着力構建分級診療制度和加強人才隊伍建設等方面取得很大成效，許多工作走在全國前列。
孫志剛希望福建充分認識醫改取得的成效和麪臨的有利條件，充分認識綜合改革試點在深化醫改全局中的重要意義，充分發揮地方黨委政府的主動性、積極性和創造性，先行先試，探索路子，加快形成可複製、可推廣的改革模式，實現改革的上下聯動、內外聯動、區域聯動，在體制機制改革方面先行一步，先見成效，先出經驗，更好地發揮對全國醫改的示範帶動作用。要突出抓好公立醫院改革，大力發展社會辦醫，改革公立醫院藥品集中採購辦法，完善城鄉基本醫保制度，鞏固完善基本藥物制度和基層運行的新機制、持續深化基層綜合改革、夯實基層醫改成果，加快建立分級診療制度，加快衛生信息化建設等七個方面改革，實事求是，敢於創新，強化落實，爲全國深化醫改工作出改革成效和經驗。
會議對《福建省深化醫改綜合試點方案》作了詳細解讀。
省領導張志南、李紅出席會議。
