中國網財經11月26日訊國家發展改革委於11月26日上午，召開關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資情況舉行發佈會，關於推出了養老服務業和健康服務業的重大工程，發改委採取了哪些措施與成效，發改委社會司司長王威表示，隨着國民經濟平穩較快的發展，人民生活顯著提高。健康與養老服務業的需求迅速地釋放，健康養老和體育健身等方面經過多年的發展，具有一定的基礎，但是總量不足、結構不盡合理，總體來看發展得還是相對滯後。也就是說，現在社會領域還是短板。加快推進健康養老服務的重大工程，積極鼓勵社會資本參與建設和運營，既有利於滿足人民羣衆日益增長的多樣化、多層次的需求，同時也有利於我們擴大內需、拉動消費、增加就業，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生都是具有非常重要的意義。
王威表示，去年以來，國務院相繼在社會領域推出了五個重要的意見：第一個是加快養老服務業的發展若干意見;第二個是促進健康服務業發展的意見;第三個是關於文化創意和設計服務與相關產業融合發展的意見;第四個是關於加快旅遊業改革和發展的若干意見;第五個是促進體育產業發展擴大體育消費的若干意見。在社會領域投資既有利於改善民生，同時又有利於推動經濟社會的發展。今年國家發展改革委會同十個部門聯合印發了《關於加快推進健康與養老服務工程建設的通知》，在養老、健康、體育三個領域大力推動發展，重點是加強健康服務體系、養老服務體系和體育設施建設，並明確列出15類鼓勵社會投資項目。提出到2020年一系列的目標。
對於如何組織實施健康養老工程，中央和地方都採取了一系列的重要措施。
第一，深化改革，放寬市場準入，鼓勵社會資本的進入。要求新增健康與養老服務項目優先考慮社會資本的進入，鼓勵社會資本採取政府與社會資本合作的方式，參與項目建設，放寬市場準入，積極支持體制機制改革。比如在體育領域，要求全面取消商業性和羣衆性的比賽賽事的審批，凡是法律法規沒有禁止的領域都要向社會開放。
第二，發揮規劃的引領作用，切實推進項目的佈局落地。按照統一部署，目前各地正在建立健全工作聯動機制，制定工作方案，建立項目庫和項目清單，落實具體項目及項目的責任主體。對清單中的項目給予優先的支持。
第三，加大政府投入、支持、引導的力度。鼓勵社會資本進入，但是政府要承擔更重要的責任，要和社會共同推進項目建設。要發揮政府投資引領的作用。如在實施全科醫生臨牀培訓基地建設規劃和兒童醫療服務體系建設規劃時，將符合要求的社會辦非營利性的醫療機構建設，納入到中央投資補助的範圍。在實施社會養老服務體系建設時，中央投資要通過民辦公助、公建民營等方式支持社會力量舉辦的養老院和社區日間的照料中心等項目。
第四，發揮土地、金融、稅收和人才等政策的支持作用。國務院有關部門出臺了一系列的支持舉措，注重政策的配套和項目的落地，進一步激發社會的活力，增強公共服務供給能力。比如推出了政府向社會力量購買養老服務，創新服務供給方式等等。再比如，提出了體育場館自用的房產和土地享有房產稅、城鎮土地使用稅優惠等七條稅收優惠的政策。還比如，推動高校和中等職業學校增設健康與養老服務相關專業的課程，加大人才培養的力度等等方面。
總體來看，目前按照推進重大工程建設的要求，各地也積極地探索，出臺了不少創新的新政策，支持和鼓勵社會資本的進入。下一步發改委還將重點做好幾項工作：一是繼續完善相關的政策，營造更好的環境氛圍。二是強化項目的管理，加快推進今明兩年重大工程建設，謀劃和儲備“十三五”重大工程的項目。三是指導各地切實落實支持政策，加強投入的引導，鼓勵擴大社會資本投資。最終要實現“三贏”，一是羣衆受益，二是社會資本有投資渠道，三是促進國家的發展。
