2013年11月21日，國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛主持召開座談會，孫志剛指出，到2015年城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策範圍內住院費用支付比例達到75%左右。
孫志剛要求，衛生計生系統要着力在10個方面取得新進展，爲到2020年實現醫改總體目標打下堅實基礎。
一要在健全全民醫保體系上取得新進展。繼續鞏固擴大基本醫保覆蓋面，參保率穩定在95%以上，到2015年城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策範圍內住院費用支付比例達到75%左右。加快推進建立城鄉居民大病保險制度，建立起城鄉居民重特大疾病的保障機制。
二要在鞏固完善基層醫改成果上取得新進展。要落實基層醫改的各項政策措施，有序擴大基本藥物制度實施範圍，完善編制管理、補償機制、人事分配等方面的綜合改革措施。
三要在加快公立醫院改革步伐上取得新進展。要以破除以藥補醫機制爲關鍵環節，做好破除以藥補醫、創新體制機制、調動醫務人員積極性這三篇文章。
四要在建立分級診療秩序上取得新進展。要多措並舉，加快形成基層首診、雙向轉診、分級醫療的就醫格局。
五要在加強人才隊伍建設上取得新進展。加強以全科醫生爲重點的基層醫療衛生隊伍建設，實施全科醫生特崗計劃試點。加快建立住院醫師規範化培訓制度。
六要在鼓勵社會資本辦醫上取得新進展。在衛生規劃中要給社會辦醫留有合理發展空間，特別要注意給非營利性醫療機構預留足夠的規劃，建立以非營利性醫療機構爲主體，營利性醫療機構爲補充的社會資本辦醫體系。到2015年，非公立醫療機構牀位數和服務量達到總量的20%左右。
七要在推進公共衛生服務均等化上取得新進展。繼續按照“補助城鄉統一，標準逐步提高，內容不斷擴充”的基本要求，促進基本公共衛生服務走向制度化、常態化和規範化。
八要在推進藥品生產流通領域改革上取得新進展。通過多環節聯動改革，建立經營規範、競爭有序、服務高效的藥品流通新秩序。
九要在加強醫療衛生行業監管上取得新進展。強化衛生全行業監管，建立科學的醫療機構分類評價體系。
十要在深化教育實踐活動成效上取得新進展。要將學習全會精神與開展黨的羣衆路線教育實踐活動結合起來，研究醫藥衛生體制改革新情況新問題，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題和重點難點問題，推動衛生事業科學發展。
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